新华社郑州10月21日电 题：村委会一纸通知，收取制鞋厂“管理费”48万元

　　新华社记者齐雷杰

　　“受新冠肺炎疫情影响，外贸订单明显减少，我们企业经营十分艰难。如果还要缴纳数万元管理费，企业负担重，我们都不想再干下去了。”近日，河南焦作孟州市南庄镇桑坡村一名群众在国务院“互联网+督查”平台上反映称，桑坡村村委会下发通知，要向制鞋厂收取“管理费”8万元。这一线索引起国务院第七次大督查第八督查组关注。

　　桑坡村拥有规模较大的羊皮加工生产基地，皮毛制品远销美国、俄罗斯、日本等国家和地区。随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，一些国家经济低迷、消费需求萎缩，桑坡村一些企业的外贸订单明显减少。

　　为帮助企业纾困解难，中央制定了系列减轻企业负担的政策措施。桑坡村村委会以“管理费”之名向企业乱收费问题是否属实？督查组来到桑坡村开展实地核查。

　　一名群众向督查组出示了村委会发给一家鞋厂的通知。通知称，“为规范经营秩序，促进桑坡鞋业市场有序发展，推动电商小镇建设扎实进行，特向贵厂征收管理费捌万元。”通知要求这家鞋厂“认清形势，提高认识……积极缴费”，并要求鞋厂边角料由鞋厂自觉堆放，由村卫生队上门清理。

　　督查组要求村委会提供当地企业名单。村委会提供了12家生产企业名单，但问题线索反映人提供的缴费企业并不在其中。在督查组反复追问下，村委会有关人员才表示这只是部分生产企业，并拿出一份150余家企业的大名单，缴纳“管理费”的企业赫然在列。

　　为查清“管理费”收取情况，督查组要求村委会提供今年以来所有收费票据，逐项核对收费明细，但未发现国务院“互联网+督查”平台上反映的违规收取的“管理费”缴费记录。督查组指出了群众反映的收费日期、收费项目和金额后，村委会出纳人员才拿出一沓“管理费”收据。

　　督查组发现，桑坡村村委会今年9月份确实向8家制鞋厂收取了3万元至8万元不等的“管理费”，总额达48万元。对此，桑坡村党支部书记卢风海表示，为落实上级生态环境部门要求，规范当地固体废物处置行为，村委会收取了这笔费用。

　　督查组发现，这一收费项目村委会既没有法律依据，也没有召开村民代表会议征求意见，没有制定收费标准和具体收费流程，没有公示收费明细、数额和使用情况。而且，村委会9月就开具的收费票据，直到10月中旬还未入账。

　　针对桑坡村村委会乱收费问题，督查组提出整改要求。目前，桑坡村村委会收取的48万元“管理费”已全部退还。当地将对村委会违规收费、违反群众工作纪律的行为进行严肃查处。焦作市政府有关负责人表示，将举一反三，在全市范围内开展大排查，彻查有无涉企违规收费现象，发现问题限期整改。